技術(shù)上嚴(yán)防死守,鏟除“內(nèi)鬼”,資源配置規(guī)劃上更具前瞻性,加大對“黃?！钡膽徒淞Χ?以形成有效震懾,紓解公眾的預(yù)約焦慮。
國家衛(wèi)計(jì)委最新數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月底,全國三級醫(yī)院預(yù)約診療率平均達(dá)到32.1%,開展分時預(yù)約的醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過3.9萬所,660家三級醫(yī)院開通手機(jī)APP、微信支付等方式服務(wù)患者。雖然預(yù)約掛號在一定程度上緩解了掛號難,但新華社記者近期在北京、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),“黃?！边\(yùn)用搶號軟件等手段,大量占據(jù)優(yōu)質(zhì)號源,幾元的專家號倒賣到患者手中動輒兩三百元甚至上千元。
看病預(yù)約掛號,買火車票網(wǎng)上預(yù)定,在不少公共服務(wù)領(lǐng)域,預(yù)約預(yù)定日漸成為一種趨勢。它不僅有助于相關(guān)服務(wù)部門對未來的工作量進(jìn)行預(yù)判、有針對性地安排工作,也為服務(wù)對象節(jié)省了時間和精力成本,使其獲得更愉快的服務(wù)體驗(yàn)。
然而,一些緊俏資源一旦引入了預(yù)約預(yù)定機(jī)制,似乎也就給“黃?！遍_辟了生存空間——明明顯示已約滿的專家號,他們卻能成功預(yù)約;火車票賣光了好多天,他們卻能神奇搞到;還有,在駕校學(xué)車約車、房屋過戶預(yù)約、個人注冊公司預(yù)約等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,“黃牛”似乎也成了無所不能、神通廣大的哆啦A夢?！爸挥锌蛻舨桓蚁?沒有‘黃?！瘬尣坏健薄?
當(dāng)“黃?！便@了“互聯(lián)網(wǎng)+”的空子,在各類公共資源搶奪大戰(zhàn)中,普通用戶無奈一次次輸給“黃?！?并且“黃?！背鰶],嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約秩序。如此窘境,究竟該怎么破?
“黃?！睌噥y預(yù)約秩序,首先還是技術(shù)軟肋惹的禍。時下一些服務(wù)部門的預(yù)約平臺,雖然形式上實(shí)行了“實(shí)名制”預(yù)約,其實(shí)并未與公安部門的身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),隨意編造的姓名和身份證號都能輕松通過,實(shí)名制成了“偽實(shí)名”。一些預(yù)約平臺雖然有了較為嚴(yán)密的身份核驗(yàn)機(jī)制,但退票退號系統(tǒng)卻是“傻瓜式”的,預(yù)約好的資源一旦被退,往往第一時間重回到自由被預(yù)約狀態(tài),從而為“黃?！薄斑呁诉呝I”式騰挪提供了可能。諸如此類的后臺和系統(tǒng)的技術(shù)漏洞,成了“黃?！敝苿俚幕I碼。因而,從技術(shù)上嚴(yán)防死守,及時進(jìn)行系統(tǒng)升級,是牽住“牛鼻子”的關(guān)鍵。
還有,要鏟除“內(nèi)鬼”。以搶手的醫(yī)療號源屢被“黃?！眽艛酁槔?現(xiàn)實(shí)中有個別醫(yī)院工作人員和“黃牛”里應(yīng)外合,使打擊“黃?！毙袆舆t遲難見成效。如果各類公共服務(wù)部門不能加強(qiáng)自身內(nèi)部管理,那么內(nèi)部人員的權(quán)力尋租或?qū)㈦y絕,而打擊“黃?！钡钠渌峙乱矔肮ΡM棄。
從源頭上看,各類預(yù)約平臺被“黃?！倍⑸?緣于相應(yīng)資源的稀缺和緊俏。從長遠(yuǎn)看,要緩解此類資源的稀缺,則資源配置規(guī)劃應(yīng)更具前瞻性。比如科學(xué)設(shè)計(jì)不同地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量;比如運(yùn)輸部門科學(xué)設(shè)計(jì)、調(diào)配、增加運(yùn)力,緩解特殊時段運(yùn)力不足的矛盾。而在資源總量既定的情況下,一些公共服務(wù)部門和辦事機(jī)構(gòu)在高峰受理時段,應(yīng)考慮多安排工作人員上崗,以起到削峰作用。
搭上互聯(lián)網(wǎng)快車的“黃牛”愈加神出鬼沒,動作手段也愈加隱蔽。要打掉“黃牛”這只“打不死的小強(qiáng)”,注定是場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一定意義上說,能否有效遏制“黃?！钡膰虖垰庋?關(guān)系到社會公共資源能否得到公平合理的配置,影響到公眾對各類公共服務(wù)質(zhì)量和效率的評價。因此,加大對“黃?！钡膽徒淞Χ取⑻岣咂溥`法成本,以形成有效震懾,紓解公眾的預(yù)約焦慮,應(yīng)給予足夠重視。
