"與衛(wèi)生計(jì)生委等共同發(fā)布依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見(jiàn)，突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪，依法辦理廣西醫(yī)科大學(xué)'6·16'傷醫(yī)案等案件。"近日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在十二屆人大四次會(huì)議上作最高檢工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。
近年來(lái)，一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、擾亂秩序等違法犯罪行為，造成極為惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)果斷亮劍，嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪，全力保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為創(chuàng)建平安醫(yī)院、營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系保駕護(hù)航。
重點(diǎn)維護(hù)醫(yī)療秩序
將患者尸體停放在醫(yī)院門(mén)診大廳內(nèi)，用汽車(chē)堵住住院部大門(mén)，還懸掛橫幅、設(shè)置靈堂、為死者燒紙，致使醫(yī)護(hù)人員無(wú)法正常工作。
2014年7月9日至11日，趙君堂等聚集親友30余人上演了這幕鬧劇，為的是迫使河南省安陽(yáng)市第六人民醫(yī)院對(duì)患者趙某的死亡進(jìn)行賠償。7月11日，面對(duì)前來(lái)勸解的民警，趙君堂等人拒不配合、百般阻撓執(zhí)行公務(wù)，還打傷兩名民警。
同年10月19日，此案由安陽(yáng)市公安局文惠分局偵查終結(jié)，趙君堂等人因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，被移送安陽(yáng)市文峰區(qū)人民檢察院審查起訴。
辦案過(guò)程中，文峰區(qū)檢察院提前介入，會(huì)見(jiàn)醫(yī)院相關(guān)人員、走訪(fǎng)醫(yī)院病人，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證。為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，在保證案件質(zhì)量的前提下，文峰區(qū)檢察院從嚴(yán)、從快辦理案件。受理案件10日內(nèi)，即向人民法院提起公訴。最終，趙君堂等8人受到應(yīng)有的法律制裁，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序得以維護(hù)。
這只是檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉醫(yī)違法犯罪的一個(gè)縮影。
自2015年7月起，最高檢與衛(wèi)計(jì)委等11家部委聯(lián)合簽訂《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》，并將"維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"列入年度重點(diǎn)工作，積極推動(dòng)創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動(dòng)順利進(jìn)行。
充分履行檢察職能
2015年6月，轟動(dòng)一時(shí)的廣西醫(yī)科大學(xué)"6·16"傷醫(yī)案發(fā)生。
患者王權(quán)芬在廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院就醫(yī)后，認(rèn)為自身癌細(xì)胞擴(kuò)散與醫(yī)生覃光靈復(fù)查時(shí)未詳細(xì)檢查有關(guān)，因而產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，將汽油潑灑至覃光靈頭、面部及前胸并引燃，致使其全身多處燒傷。
公安機(jī)關(guān)立案后，最高檢和廣西壯族自治區(qū)人民檢察院均在第一時(shí)間督辦案發(fā)地南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院，及時(shí)介入案件偵查，引導(dǎo)公安取證，對(duì)適用法律提出意見(jiàn)，確保案件辦理質(zhì)量和效率，使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的法律制裁。
檢察機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴職能，加強(qiáng)重大涉醫(yī)犯罪案件法律監(jiān)督，可以更好地保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。為此，檢察機(jī)關(guān)建立了辦理涉醫(yī)違法犯罪案件專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制，指定專(zhuān)人辦理、建立綠色辦案通道，落實(shí)專(zhuān)案快捕快訴、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)辦人員、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研等工作；積極與轄區(qū)醫(yī)療單位共同制定防范預(yù)案，不斷規(guī)范相關(guān)案件的法律適用與證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)華西醫(yī)院每年醫(yī)患糾紛均在200件以上的特殊情況，四川省成都市武侯區(qū)人民檢察院主動(dòng)與武侯公安分局、華西醫(yī)院聯(lián)合制定《涉醫(yī)案件處置機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，提高了涉醫(yī)違法犯罪的處置力度。
上海市人民檢察院則及時(shí)梳理涉醫(yī)犯罪常見(jiàn)罪名，制定《法律規(guī)范索引》《入罪標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，為一線(xiàn)公安、檢察辦案人員依法辦案提供了極大便利。
積極參與社會(huì)綜治
為更好地參與創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系合作，依法懲處犯罪的同時(shí)，積極推動(dòng)建立醫(yī)療糾紛多元處理機(jī)制。運(yùn)用刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，正是其中一個(gè)重要方面。
江蘇省宿遷市人民檢察院成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)中有案不立、有案不移、以罰代刑等情況，實(shí)施有效監(jiān)督。
對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)、"醫(yī)托"詐騙、醫(yī)保詐騙、制售假藥、"黑診所""黑救護(hù)車(chē)""黑中介"等違法犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)重拳頻出，嚴(yán)厲查辦相關(guān)瀆職侵權(quán)案件。
在上海易棟梁團(tuán)伙詐騙案中，易棟梁等人招攬"醫(yī)托",將患者騙至其所承包的中醫(yī)門(mén)診部就診，高價(jià)出售低劣藥品騙取財(cái)物，還毆打患者家屬和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，14名犯罪嫌疑人被浦東新區(qū)人民檢察院批捕、起訴。
結(jié)合辦案情況，檢察機(jī)關(guān)還制發(fā)檢察建議，幫助排查發(fā)案隱患，督促發(fā)案單位落實(shí)整改。
最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)積極履行批捕、起訴等檢察職能，加大打擊力度，依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，加強(qiáng)重大涉醫(yī)犯罪案件法律監(jiān)督力度，全力保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，努力為醫(yī)護(hù)人員和患者營(yíng)造安全行醫(yī)就醫(yī)環(huán)境。
