20日，國家衛(wèi)計委發(fā)布關(guān)于《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》解讀?！兑?guī)定》明確，我國將禁止任何單位或者個人介紹、組織孕婦實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，違者最高罰款3萬元?！兑?guī)定》自5月1日起施行。
可處1至3萬罰款
據(jù)了解，自20世紀(jì)80年代以來，我國出生人口性別比已持續(xù)30多年處于偏高狀態(tài)。雖然經(jīng)過多年努力，但2015年仍高達(dá)113.51.
為加大整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度，有效治理出生人口性別比偏高問題，國家衛(wèi)計委于2014年聯(lián)合工商總局、食品藥品監(jiān)管總局啟動《規(guī)定》修訂工作?！兑?guī)定》要求，禁止任何單位或者個人實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；禁止任何單位或者個人介紹、組織孕婦實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。
經(jīng)批準(zhǔn)實施人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)未建立真實完整的終止妊娠藥品購進(jìn)記錄，或者未按照規(guī)定為終止妊娠藥品使用者建立完整用藥檔案的，拒不改正，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
介紹、組織孕婦實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款。
明確法律責(zé)任
《規(guī)定》指出，對違反規(guī)定發(fā)布廣告，違反規(guī)定為他人施行"兩非"手術(shù)，出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見書或者證明，醫(yī)療機構(gòu)未落實終止妊娠藥品購進(jìn)、使用記錄，違規(guī)銷售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械，組織介紹孕婦實施"兩非"等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
違法發(fā)布"兩非"廣告的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對廣告中涉及的"兩非"專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，工商行政管理部門可根據(jù)需要提請同級衛(wèi)生計生行政部門予以認(rèn)定。 其他行為則由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。
納入計生目標(biāo)管理責(zé)任制
《規(guī)定》明確，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的工作應(yīng)當(dāng)納入計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
國家衛(wèi)計委稱，符合法定生育條件，除胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的，有嚴(yán)重缺陷的，因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的，以及法律法規(guī)規(guī)定的或醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確有必要終止妊娠的其他情形外，不得實施選擇性別人工終止妊娠。
另外，《規(guī)定》同時明確了醫(yī)學(xué)診斷程序：醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定實施。
