在國家大力推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)深化醫(yī)改的大背景下，為深入探尋和系統(tǒng)展望我國社會辦醫(yī)在新形勢、新階段、新環(huán)境中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，從宏觀和微觀兩個維度加強政策探討和實踐探索，共同謀劃我國社會辦醫(yī)的新未來。2016年7月1日~7月3日，由中國醫(yī)院協(xié)會民營管理分會主辦，北京大學國際醫(yī)院協(xié)辦的2016中國社會辦醫(yī)峰會暨首屆醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會在京順利召開。
峰會開幕式現(xiàn)場
國務(wù)院醫(yī)改辦副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久，人力資源社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫，北京市衛(wèi)生計生委主任方來英，北京大學常務(wù)副校長柯楊，深圳市衛(wèi)計委主任羅樂宣，中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長張寶庫，中國社科院經(jīng)濟所公共政策研究中心主任朱恒鵬，北大方正集團董事長肖建國，北大方正集團副總裁、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO呂和東，北京大學國際醫(yī)院院長陳仲強等領(lǐng)導出席了7月2日的開幕儀式。來自全國各地的700余名社會資本辦醫(yī)醫(yī)院代表參加了會議。
峰會設(shè)一個主題論壇，兩個分論壇。主題論壇以“‘十三五’醫(yī)療衛(wèi)生改革與社會辦醫(yī)發(fā)展”為主旨，在中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會常務(wù)副會長趙淳和北京大學國際醫(yī)院陳仲強院長的主持下，國務(wù)院醫(yī)改辦副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年首先致辭，他表示，2016年是“十三五”的開局之年，是到2017年實現(xiàn)深化醫(yī)改階段性目標的攻堅之年，也是到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標的關(guān)鍵之年。今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》（國辦發(fā)〔2016〕26號）?？偟目紤]是，堅持?；?、強基層、建機制，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，注重保持改革的連續(xù)性，著眼醫(yī)改整體部署，突出前瞻性，在重點改革上加強頂層設(shè)計和試點探索，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，切實推進健康中國建設(shè)。在重點任務(wù)中，特別提出了抓好社會辦醫(yī)政策落實這一項內(nèi)容。社會力量辦醫(yī)是我們國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的一個重要組成部分，應(yīng)該賦予應(yīng)有的地位和作用，給予應(yīng)有的重視和支持。近年來，國家已連續(xù)出臺多個推動社會力量辦醫(yī)文件，從舉辦主體到服務(wù)范圍，到稅收、價格、醫(yī)保支付，以及監(jiān)管等方面都做了進一步的規(guī)定。同時，鼓勵社會力量辦醫(yī)和現(xiàn)有的公立醫(yī)院錯位發(fā)展，更好地和公立醫(yī)院形成互動和互補協(xié)同的關(guān)系；鼓勵社會力量辦醫(yī)向品牌化、集團化的方向發(fā)展；鼓勵社會力量辦醫(yī)向康復(fù)、養(yǎng)老、護理、兒科等緊缺又有明確需求的領(lǐng)域發(fā)展。
國務(wù)院醫(yī)改辦副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年致辭
“社會資本辦醫(yī)要做大做強，必須要一步一個腳印，扎扎實實地做起。優(yōu)秀醫(yī)療系統(tǒng)是內(nèi)外兼需的，因此一家醫(yī)院臨床醫(yī)療指南制定的選擇和管理格外重要?！眹倚l(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久隨后就醫(yī)院制定臨床醫(yī)療指南的重要性進行了分享，并從指南的選擇、審核、應(yīng)用管理、證據(jù)基礎(chǔ)等方面進行了介紹，期待社會資本辦醫(yī)能夠綜合整合框架系統(tǒng)，提升醫(yī)療實力和管理能力，造福百姓。
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久致辭
人力資源社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫介紹了醫(yī)療保險制度改革和社會辦醫(yī)保險定點的基本情況，并對社會資本辦醫(yī)提出了三點預(yù)期：社會資本辦醫(yī)的發(fā)展應(yīng)更多地強調(diào)競爭性；社會資本辦醫(yī)的發(fā)展一定要具有創(chuàng)造核心價值的原始動力，注入中國價值創(chuàng)新的核心；社會資本辦醫(yī)能夠破冰，解決目前公立機構(gòu)不能解決的難題，比如事業(yè)單位性質(zhì)、人才激勵、社會治理等問題等。
人力資源社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫致辭
深圳市衛(wèi)計委主任羅樂宣在介紹深圳市醫(yī)療整體情況時表示，深圳市目前常住人口1500萬，但醫(yī)療資源總量不足，為了滿足群眾不同層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深圳市目前致力于調(diào)動社會資本優(yōu)勢，加快增加醫(yī)療資源總量，逐步實現(xiàn)構(gòu)建多元化格局，以實現(xiàn)滿足居民衛(wèi)生保健需求的目標。為了達到目標，深圳市做了諸多探索與嘗試，包括規(guī)劃準入，撤銷壁壘，滿足現(xiàn)在多元化辦醫(yī)需求；構(gòu)建公平市場競爭環(huán)境，建立激勵機制和約束機制；推進多元化辦醫(yī)格局，推進公立醫(yī)院與社會資本辦醫(yī)互相合作局面。
深圳市衛(wèi)計委主任羅樂宣致辭
北京大學常務(wù)副校長柯楊對于社會資本辦醫(yī)的建設(shè)以及對醫(yī)療體制的內(nèi)部調(diào)整方面表達了自己獨到的見解，她表示，在政策的支持下，隨著市場的開放，社會資本辦醫(yī)數(shù)量越來越多，而隨著其快速發(fā)展，一些優(yōu)勢和問題也逐漸凸顯。優(yōu)勢之處在于社會資本辦醫(yī)有著公立醫(yī)院之外的市場供需需要；內(nèi)部政策靈活，人才積極性高；可進行精細化管理，服務(wù)質(zhì)量高。而問題也很明顯，如政策上的磨合；國家公益性補償缺失；成本回收困難等。她還特別以北京大學國際醫(yī)院為例，醫(yī)院在優(yōu)秀管理團隊的帶領(lǐng)下，面對社會資本辦醫(yī)共有的問題，采取了很多不同的政策和策略，充分利用北大醫(yī)學部現(xiàn)有資源，同時吸收全球優(yōu)質(zhì)資源，幾條腿走路，克服了諸多困難，逐漸找到并凸顯自身優(yōu)勢。
北京大學常務(wù)副校長柯楊致辭
最后，北京市衛(wèi)生計生委主任方來英針對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀的協(xié)同發(fā)展對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域而言的機遇和挑戰(zhàn)，實施情況及措施等方面進行了主題分享。他特別指出，京津冀一體化將導致人口結(jié)構(gòu)、疾病結(jié)構(gòu)以及人們對健康需求的變化和調(diào)整，同時隨著京津冀公共服務(wù)均等化，整個健康產(chǎn)業(yè)將會出現(xiàn)巨大的市場空間，社會資本應(yīng)該找到最能發(fā)揮出資本活力，同時是現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系中相對薄弱的地方，煥發(fā)自己的生命力。
北京市衛(wèi)生計生委主任方來英致辭
分論壇中，分別以“公立醫(yī)院在社會辦醫(yī)中的價值、作用及合作模式創(chuàng)新”和“需求定位與醫(yī)療投資方向多元化”為主題，多角度去會診、解讀、分析、展望社會辦醫(yī)的難題和發(fā)展方向。其中，北京大學國際醫(yī)院院長陳仲強以《北京大學國際醫(yī)院學科建設(shè)及戰(zhàn)略發(fā)展思考》為主題進行了發(fā)言，從醫(yī)院整體學科布局、門診服務(wù)流程、信息系統(tǒng)管理、醫(yī)療質(zhì)量和安全管理及醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和與會者進行了分享。
北京大學國際醫(yī)院院長陳仲強發(fā)言
北大方正集團副總裁、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO呂和東在發(fā)言時詳細分析了目前醫(yī)療行業(yè)需求及供給，醫(yī)院及醫(yī)生，綜合及?？疲t(yī)療與保險，線上線下，技術(shù)變革及醫(yī)患關(guān)系等基本情況，清晰描繪了北大醫(yī)療“構(gòu)筑生態(tài)，共贏發(fā)展”的戰(zhàn)略藍圖。
北大方正集團副總裁、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團CEO呂和東發(fā)言
與此同時，北京朝陽醫(yī)院理事長封國生、南京鼓樓醫(yī)院原院長丁義濤、首都醫(yī)科大學副校長王曉民、浙江大學國際醫(yī)院院長葉再元、沈陽何氏醫(yī)學院院長何偉、溫州康寧醫(yī)院董事長管偉立分別就公立醫(yī)院托管民營醫(yī)院的實踐探索、公立醫(yī)院對接社會資本創(chuàng)建新醫(yī)院的實踐與思考、首都醫(yī)科大學三博腦科醫(yī)院共建實踐、浙大國際醫(yī)院創(chuàng)立及模式探索、醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈打造與發(fā)展展望、醫(yī)院上市后的運營管理與服務(wù)體系重構(gòu)為主題在分會場進行了相關(guān)分享。
7月1日下午還進行了“醫(yī)院高效運營與管理創(chuàng)新”專題高端研討會, 會上，北京大學第三醫(yī)院副院長金昌曉、上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院副院長聞大翔、復(fù)旦大學附屬中山醫(yī)院院長樊嘉、北京大學國際醫(yī)院副院長楊雪松、溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院院長陳肖鳴、北京大學國際醫(yī)院信息中心主任李黎分別就醫(yī)院運營管理創(chuàng)新、醫(yī)院績效考核與薪酬機制建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系建設(shè)、臨床學科建設(shè)和質(zhì)量與安全管理、互聯(lián)網(wǎng)+與醫(yī)院管理模式創(chuàng)新、后勤精細化管理為主題進行了分享。
“醫(yī)院高效運營與管理創(chuàng)新”專題高端研討會現(xiàn)場
7月3日上午，各參與專家及代表組成參觀團到訪北京大學國際醫(yī)院，聽取了醫(yī)院基本情況介紹，并分別在門診大廳、急診、兒科門診、病房進行了參觀。
參觀團聽取醫(yī)院基本情況介紹
參觀團參觀醫(yī)院
會議受到社會資本辦醫(yī)院長、醫(yī)院投資人及各類社會辦醫(yī)投資機構(gòu)負責人的熱情參與，代表們紛紛表示不虛此行，今后要加強對外交流合作，加強重點學科建設(shè)，把經(jīng)驗運用到實際經(jīng)營管理中。
