醫(yī)保是關(guān)系到國計民生的重大問題,醫(yī)?;鹗罩闆r直接影響到醫(yī)保的健康發(fā)展。近日,在“第33屆全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會”上,人力資源和社會保障部醫(yī)療保險司管理處處長黃心宇表示,在新經(jīng)濟形勢下,需要一手抓醫(yī)?;鸹I集,建立與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的籌資機制,另一手要抓醫(yī)?;鸸芾恚纬膳c籌資相匹配的待遇調(diào)整和費用控制機制?!巴ㄟ^醫(yī)保支付制度改革,把收到的每一分錢用好,提高基金的使用效果。”
據(jù)悉,近年來,醫(yī)?;鸬氖杖牒椭С龆荚诓粩嗟脑鲩L,2015年我國城鎮(zhèn)醫(yī)?;鹗杖胍殉^11000億,收入整體大于支出。
“從目前數(shù)據(jù)來看,我國基金總體層面保持穩(wěn)定,沒有太大的風(fēng)險。但是在新經(jīng)濟形勢下,醫(yī)?;鹑匀幻媾R挑戰(zhàn)?!秉S心宇解釋道,醫(yī)?;鹗杖氩豢赡芤恢本S持高速增長,但是近年來新的風(fēng)險挑戰(zhàn)使醫(yī)保基金支出的增加卻依然維持高速的情況,這就造成了醫(yī)保的壓力。
黃心宇介紹道,醫(yī)?;鸬娘L(fēng)險挑戰(zhàn)包括很多方面。例如,老齡化不斷推進,醫(yī)療花費會提高;城鎮(zhèn)化發(fā)展、國家交通越來越發(fā)達,這樣的情況使得就醫(yī)渠道發(fā)生變化,醫(yī)療費用也會提高;生活方式的改變帶來了新的疾病,會增加醫(yī)療費用的支出;新的藥品、診斷和治療技術(shù)的出現(xiàn),不僅會給疾病診療提供了更多的可能,也會帶來費用的增加;……
“對此,要在與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的籌資機制基礎(chǔ)上,建立與籌資相匹配的待遇調(diào)整和費用控制機制,做好支付制度改革。”黃心宇表示。
談到醫(yī)保支付制度改革的方向,黃心宇表示,第一,要合理確定支付范圍和待遇水平;第二,要做好基金的預(yù)算管理?!耙允斩ㄖ?、量入為出,未來醫(yī)?;鸬氖杖牒椭С鰰幸粋€比較精確的預(yù)算,并且嚴格執(zhí)行。同時在預(yù)算分配上,要明確醫(yī)?;鹜度敕较?,引導(dǎo)資源?!钡谌?,多元復(fù)合的支付方式。“付費方式?jīng)]有絕對的好與壞,只有適合與不適合。我們推行多種形式的付費方式,無論是按人頭付費還是病種付費,目標都是想引入成本控制的理念。”第四,加強醫(yī)療行為的監(jiān)管?!搬t(yī)保監(jiān)管更多地是考察服務(wù)質(zhì)量,目標是保障參保人員的權(quán)益。目前地方上做了很多的探索工作,例如引入了智能監(jiān)控系統(tǒng),對醫(yī)生的行為進行干預(yù),另外很多地方學(xué)習(xí)交管部門,醫(yī)生每人12分,如果出現(xiàn)不合理醫(yī)療的話扣0.5分。所有的探索都是從醫(yī)保的角度出發(fā),與醫(yī)療行業(yè)本身的監(jiān)管并不矛盾。我們醫(yī)保也很愿意作為醫(yī)院管理者的一個工具,來幫助醫(yī)院管理者改善醫(yī)院的績效?!钡谖?,做好配套協(xié)調(diào),核心是推動醫(yī)療服務(wù)體系改革。
“包括醫(yī)療保險在內(nèi)的社會保險既是保障制度,也是社會治理的工具,目標是引導(dǎo)資源的優(yōu)化與再分配?!秉S心宇強調(diào),社保部門不僅是一個民生部門也是一個經(jīng)濟部門,有很大的引導(dǎo)作用。