11 月 1 日，國家衛(wèi)計委發(fā)布關于修改《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的決定（征求意見稿），與 1994 年的《醫(yī)療機構管理條例實施細則》相比，新增在職醫(yī)生可以開辦診所、檢驗中心成為醫(yī)療機構、建筑設計無需衛(wèi)生部門審批等 5 大變化。
雖說是征求意見稿，具體實施時間仍未確定，但依然能看出政策趨于放寬，對于有想法、有執(zhí)行力的醫(yī)生，是一個利好消息。
第一大變化：新增醫(yī)療機構——檢驗中心等將成為獨立醫(yī)療機構
在這次征求意見稿中，將「臨床檢驗中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心」也列為「醫(yī)療機構」名錄中，意味著醫(yī)療市場逐漸分化成熟的現狀下，醫(yī)學檢驗，病理、影像診斷，血透，醫(yī)養(yǎng)結合等領域，將成為行業(yè)新的增長點，國家在政策層面減少了壁壘。
第二大變化：「放開」醫(yī)療機構申請權限——在職醫(yī)務人員可申請設立醫(yī)療機構
與 1994 年頒布的《醫(yī)療機構管理條例實施細則》相比，征求意見稿中，在不可以申請設立醫(yī)療機構的說明中，刪除了「醫(yī)療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員」這一條。
這是對醫(yī)護人員最大的鼓舞信號；這意味著即使是在職的醫(yī)療機構工作人員，也可以申請設立醫(yī)療機構，也就是我們常常說的「開診所」。
當然，「開診所」仍需滿足一些條件，有下列問題仍然不可以：發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員； 因違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員等。
第三大變化：建筑設計不再需要衛(wèi)生審批——
按相應法律、法規(guī)和規(guī)章要求經相關審批機關審查同意后，即可施工。
第四大變化：《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及其副本印刷權利下放至省級衛(wèi)計委——
《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及其副本的圖樣設計方案和印刷技術要求由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會確定，省級衛(wèi)生計生行政部門負責印刷、發(fā)放，不再由衛(wèi)計委統(tǒng)一印刷。
第五大變化：醫(yī)療機構監(jiān)管實現信息化——
各級衛(wèi)生計生行政部門應采用電子證照等信息化手段對醫(yī)療機構實行全程管理和動態(tài)監(jiān)管，無需按機構名冊、年度逐級上報。
附：國家衛(wèi)生計生委關于修改《醫(yī)療機構管理 條例實施細則》的決定（征求意見稿）
為貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，國家衛(wèi)生計生委決定對《醫(yī)療機構管理條例實施細則》作如下修改：
一、將第三條修改為：
醫(yī)療機構的類別：
（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復醫(yī)院；
?。ǘD幼保健院、婦幼保健計劃生育服務中心；
?。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心（站）；
（四）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；
?。ㄎ澹┋燄B(yǎng)院；
?。┚C合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結合門診部、民族醫(yī)門診部；
?。ㄆ撸┰\所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；
?。ò耍┐逍l(wèi)生室（所）；
?。ň牛┘本戎行?、急救站；
?。ㄊ┡R床檢驗中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心；
（十一）?？萍膊》乐卧?、專科疾病防治所、?？萍膊》乐握?；
（十二）護理院、護理站；
?。ㄊ┢渌\療機構。
二、將第十二條修改為：
有下列情形之一的，不得申請設置醫(yī)療機構：
?。ㄒ唬┎荒塥毩⒊袚袷仑熑蔚膯挝?；
?。ǘ┱诜袒蛘卟痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ膫€人；
?。ㄈ┌l(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員；
?。ㄋ模┮蜻`反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員；
?。ㄎ澹┍坏蹁N《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人；
?。┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
有前款第（二）、（三）、（四）、（五）項所列情形之一者，不得充任醫(yī)療機構的法定代表人或者主要負責人。
三、將第十八條修改為：
醫(yī)療機構建筑設計必須按相應法律、法規(guī)和規(guī)章要求經相關審批機關審查同意后，方可施工。
四、將第二十六條修改為：
《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及其副本的圖樣設計方案和印刷技術要求由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會確定，省級衛(wèi)生計生行政部門負責印刷、發(fā)放。
五、將第三十八條修改為：
各級衛(wèi)生計生行政部門應采用電子證照等信息化手段對醫(yī)療機構實行全程管理和動態(tài)監(jiān)管。有關管理辦法另行制定。
