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擅發(fā)廣告要處罰，廣告發(fā)布登記管理新規(guī)出爐！12月1日起施行
加入日期:2016/11/26 11:41:31 查看人數(shù): 1347 作者:admin
近日，國(guó)家工商總局公布《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自2016年12月1日起施行，即時(shí)2004年版的《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》廢止。
《規(guī)定》明確，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位（以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位）從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記。
《規(guī)定》提出，辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有法人資格；不具有法人資格的報(bào)刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記； （二）設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；（三）配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員；（四）具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。
附《規(guī)定》全文：
國(guó)家工商行政管理總局令
第89號(hào)
《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。
局長(zhǎng) 張茅
2016年11月1日
廣告發(fā)布登記管理規(guī)定
?。?016年11月1日國(guó)家工商行政管理總局令第89號(hào)公布）
第一條 為加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范廣告發(fā)布登記，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》（以下簡(jiǎn)稱廣告法）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位（以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位）從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記。
第三條 國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)廣告發(fā)布登記的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有法人資格；不具有法人資格的報(bào)刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記；
?。ǘ┰O(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┡溆袕V告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員；
?。ㄋ模┚哂信c廣告發(fā)布相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。
第五條 申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列材料:
?。ㄒ唬稄V告發(fā)布登記申請(qǐng)表》；
（二）相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)提交《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》，報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)提交《報(bào)紙出版許可證》，期刊出版單位應(yīng)當(dāng)提交《期刊出版許可證》；
?。ㄈ┓ㄈ速Y格證明文件；
（四）廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件；
?。ㄎ澹V告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件；
?。﹫?chǎng)所使用證明。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記決定向社會(huì)公布；不予登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。
第六條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)使用自有的廣播頻率、電視頻道、報(bào)紙、期刊發(fā)布廣告。
第七條 廣告發(fā)布登記的有效期限，應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位依照本規(guī)定第五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定所提交的批準(zhǔn)文件的有效期限一致。
第八條 廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。
申請(qǐng)變更廣告發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《廣告發(fā)布變更登記申請(qǐng)表》和與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予變更決定向社會(huì)公布；不予變更的，書(shū)面說(shuō)明理由。
第九條 有下列情形之一的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記:
（一）廣告發(fā)布登記有效期屆滿且廣告發(fā)布單位未申請(qǐng)延續(xù)的；
?。ǘV告發(fā)布單位法人資格依法終止的；
?。ㄈV告發(fā)布登記依法被撤銷或者被吊銷的；
?。ㄋ模V告發(fā)布單位由于情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第四條規(guī)定的條件的；
?。ㄎ澹V告發(fā)布單位停止從事廣告發(fā)布的；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)注銷廣告發(fā)布登記的其他情形。
第十條 廣告發(fā)布登記有效期屆滿需要延續(xù)的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向工商行政管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予延續(xù)的決定向社會(huì)公布；不予延續(xù)的，書(shū)面說(shuō)明理由；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度。
第十二條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，按時(shí)通過(guò)廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，向工商行政管理部門報(bào)送上一年度廣告經(jīng)營(yíng)情況。
第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位采取抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理。抽查內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦欠癜凑諒V告發(fā)布登記事項(xiàng)從事廣告發(fā)布活動(dòng)；
?。ǘV告從業(yè)人員和廣告審查人員情況；
?。ㄈV告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況；
（四）是否按照規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》；
?。ㄎ澹┢渌枰M(jìn)行抽查的事項(xiàng)。
第十四條 工商行政管理部門依照廣告法的規(guī)定吊銷廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)抄告為該廣告發(fā)布單位進(jìn)行廣告發(fā)布登記的工商行政管理部門。
第十五條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以下罰款。
第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記、變更登記、注銷登記等廣告發(fā)布登記信息通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。無(wú)法通過(guò)上述途徑公布的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙等大眾傳播媒介向社會(huì)公布。
企業(yè)的廣告發(fā)布登記信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。
第十七條 本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國(guó)家工商行政管理總局公布的《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
