行業(yè)動(dòng)態(tài)
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人社部發(fā)文！喊你來(lái)兼職，開(kāi)診所啦！
加入日期:2017/3/24 15:33:25 查看人數(shù): 1281 作者:admin
近日，人社部下發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，并提出了一攬子激勵(lì)措施。
這就意味著，包括體制內(nèi)醫(yī)生在內(nèi)的人員，其兼職或自主創(chuàng)業(yè)，都在人社部的鼓勵(lì)范圍之內(nèi)。
衛(wèi)計(jì)委近幾個(gè)月內(nèi)已經(jīng)連發(fā)兩文進(jìn)行鼓勵(lì)倡導(dǎo)，加上此次人社部發(fā)文，這已經(jīng)是第三份文件了。另外兩份文件是：
2016年11月1日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于修改“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則”的決定（征求意見(jiàn)稿）》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，擬對(duì)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別以及醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式等內(nèi)容進(jìn)行修改。
值得注意的是，征求意見(jiàn)稿將原文中不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件里的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員”內(nèi)容予以刪除。意味著我國(guó)正式開(kāi)始籌備在全國(guó)推行“在職醫(yī)生辦診所”的新制度。
2017年2月28日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下發(fā)了“中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第12號(hào)”，公布了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》。《實(shí)施細(xì)則》刪除了第十二條第一款第三項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。
此項(xiàng)變動(dòng)表明在職醫(yī)務(wù)人員可以申請(qǐng)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)了，國(guó)家對(duì)在職醫(yī)生申請(qǐng)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)終于“松綁”了。
也就是說(shuō)，所有醫(yī)生可以一邊在體制內(nèi)上班，一邊開(kāi)個(gè)診所，或者合伙辦醫(yī)院。
分析人士認(rèn)為，從近期內(nèi)的幾份文件可以看出，目前政府確實(shí)開(kāi)始從松動(dòng)現(xiàn)行政策著手，為對(duì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、在社會(huì)上開(kāi)辦診所等改革加速推開(kāi)鋪路。這無(wú)疑對(duì)體制內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員釋放出了一個(gè)利好。當(dāng)然，這還需要一系列的配套措施。
此《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義、具體情形和保障措施，并提出實(shí)施要求。
激發(fā)事業(yè)單位專技人員
科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情
《指導(dǎo)意見(jiàn)》著眼于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革以及大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。
明確了四種情形和具體政策措施
?、僦С趾凸膭?lì)事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利，并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益；
?、谥С趾凸膭?lì)事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績(jī)可以作為專技人員職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核的重要依據(jù)；
?、壑С趾凸膭?lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇；
?、苤С趾凸膭?lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，可以通過(guò)設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，鼓勵(lì)績(jī)效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績(jī)?nèi)藛T傾斜等等。
明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式
人事管理辦法
《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應(yīng)采取的人事管理辦法，并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過(guò)簽訂協(xié)議等方式約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人社部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，細(xì)化相關(guān)政策，研究具體措施，做到真正切實(shí)管用；要指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位落實(shí)文件要求，建立健全內(nèi)部管理制度，確保政策落到實(shí)處；要搞好跟蹤服務(wù)，為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐提供人事政策保障。
要通過(guò)完善聘用合同管理、強(qiáng)化考核等辦法，加強(qiáng)規(guī)范管理；指導(dǎo)事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報(bào)主管部門(mén)并同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。
