行業(yè)動(dòng)態(tài)
您當(dāng)前的位置 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 行業(yè)新聞
“陽光采購+兩票制” 耗材供應(yīng)鏈透明化刻不容緩
加入日期:2017/12/7 14:22:37 查看人數(shù): 1118 作者:admin
安徽省食藥監(jiān)管局等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購“兩票制”實(shí)施意見(試行)的通知》,宣布自2017年12月1日起,全省二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)用耗材采購“兩票制”,并對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用耗材等違法犯罪行為及醫(yī)用耗材購銷中的壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊?!皟善敝啤薄皟r(jià)格談判”“聯(lián)合陽光采購”“加大反腐力度”等規(guī)范藥品采購流通的體系性制度,在醫(yī)用耗材供應(yīng)鏈購銷端加速落地。
信息流規(guī)范升級(jí)
沿襲“高值耗材、普通耗材和檢驗(yàn)試劑”的路徑,掛網(wǎng)集采的核心目標(biāo)是為理順物流、信息流、資金流,從而提高交易流程透明度,節(jié)約醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購成本,降低耗材試劑的市場(chǎng)價(jià)格。
廣東省藥品交易中心副總經(jīng)理余峰近日在廣東省藥交所年會(huì)上指出,醫(yī)用耗材本身存在極強(qiáng)的特殊性,包括產(chǎn)品名稱申報(bào)不統(tǒng)一、業(yè)內(nèi)使用產(chǎn)品俗稱而不使用產(chǎn)品實(shí)際資質(zhì)名稱、部分產(chǎn)品須根據(jù)患者情況制定、流通環(huán)節(jié)不規(guī)范等,很多企業(yè)仍出于自身考慮要求醫(yī)院線下采購?!案骷?jí)經(jīng)銷商的價(jià)格不透明,但企業(yè)不要簡(jiǎn)單認(rèn)為交易數(shù)據(jù)平臺(tái)采集不到,只要存在交易行為,價(jià)格信息全省都可以采集,線上線下沒有區(qū)別,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須上傳交易數(shù)據(jù)。”
前段時(shí)間國(guó)家發(fā)改委官微發(fā)布的《黨的十八大以來醫(yī)藥價(jià)格改革紀(jì)實(shí)》明確,進(jìn)一步取消醫(yī)用耗材加成政策,推動(dòng)破除“以械補(bǔ)醫(yī)”;11月中旬,國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》,提出在鞏固取消藥品加成成果的基礎(chǔ)上,逐步取消醫(yī)用耗材加成。
綜合運(yùn)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),理順醫(yī)用耗材購銷鏈條,顯然有利于全國(guó)醫(yī)用耗材市場(chǎng)的規(guī)范化管理及耗材價(jià)格的制定和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)用耗材集中采購時(shí)不同地區(qū)間耗材及其價(jià)格的統(tǒng)計(jì)分析和追蹤評(píng)價(jià)。多部門也相繼提出取消醫(yī)用耗材加成、各地紛紛發(fā)布醫(yī)用耗材“兩票制”政策,政府打擊醫(yī)用耗材價(jià)格虛高的決心不可動(dòng)搖。
但是,“我國(guó)醫(yī)用耗材購銷分類與編碼應(yīng)用還存在很多問題,缺乏完整的體系,編碼表現(xiàn)形式各異,數(shù)字順序碼、數(shù)字英文混合編碼、條形碼、二維碼等均存在;由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的耗材編碼,導(dǎo)致耗材物流、信息流、資金流無法整合共享,無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材集中購銷在不同地區(qū)間對(duì)耗材及其價(jià)格的統(tǒng)計(jì)、分析、追蹤及評(píng)估。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心支付制度與醫(yī)學(xué)編碼研究中心副主任于麗華指出。
供應(yīng)鏈深度重構(gòu)
在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景之下,醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)集中度提升,把握機(jī)會(huì)順勢(shì)而為,對(duì)每一家醫(yī)藥商業(yè)公司至關(guān)重要。監(jiān)管層面,政府一直鼓勵(lì)大型商業(yè)流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等方式加快擴(kuò)張整合,做大做強(qiáng)。對(duì)標(biāo)美國(guó)及其他國(guó)家市場(chǎng),美國(guó)前三強(qiáng)市場(chǎng)占有率為96%,日本是74%,德國(guó)為60%~70%,英國(guó)是85%,而中國(guó)的前三強(qiáng)加起來集中度還不夠高。
只有充分的市場(chǎng)占有才能將商業(yè)流通市場(chǎng)整體運(yùn)作成本降到最低,將流通效率提到最高,將種種弊端控制到最少。醫(yī)藥營(yíng)銷管理專家王強(qiáng)對(duì)記者表示,器械耗材領(lǐng)域深層次的醫(yī)藥商業(yè)供應(yīng)鏈架構(gòu)重構(gòu)已經(jīng)開始,此輪商業(yè)公司整合并非橫向跨省域的資源聚攏,而是垂直資源嫁接,直接與終端縱深接入。
毫無疑問,只有深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃,挖清醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購和“兩票制”業(yè)務(wù)要求,分析現(xiàn)狀困難和實(shí)施目標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),才能保證耗材購銷制度落實(shí)的整體性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性。
湖北省公共資源交易中心采購科科長(zhǎng)陸喆強(qiáng)調(diào):“須制訂階段性工作計(jì)劃,分步實(shí)施,逐步將高值醫(yī)用耗材全部掛網(wǎng);已有地市級(jí)耗材采購平臺(tái)的需求逐步與省級(jí)平臺(tái)融合,實(shí)現(xiàn)全省價(jià)格、渠道統(tǒng)一的線上平臺(tái),購銷行為上線聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)控;采集醫(yī)院采購、使用、結(jié)算等數(shù)據(jù)信息,為‘醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保’聯(lián)動(dòng)提供系統(tǒng)性支撐?!?