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22省醫(yī)保局，全面接管耗材招標(biāo)
加入日期:2019/5/5 10:15:15 查看人數(shù): 881 作者:admin
各省醫(yī)保局接管耗材招標(biāo)采購(gòu)工作的進(jìn)程逐漸加快，國(guó)家招采管理系統(tǒng)也將使用。
4月28日，青海、貴州兩地發(fā)文指出，將耗材集中采購(gòu)工作正式移至醫(yī)保局。從全國(guó)各省的工作進(jìn)度來(lái)看，有些省份已明確醫(yī)保局正式接管耗材的招標(biāo)時(shí)間，有些省份已開(kāi)展相關(guān)的招標(biāo)工作并設(shè)立了醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處，并且集采工作領(lǐng)導(dǎo)小組也陸續(xù)公布。
賽柏藍(lán)器械根據(jù)目前各個(gè)省份耗材采購(gòu)政策制定與實(shí)施的進(jìn)程做了以下梳理。
接管時(shí)間已確定的省份
陜西：自2018年12月12日起，醫(yī)用耗材采購(gòu)工作對(duì)口聯(lián)系部門變更，由原陜西省衛(wèi)健委調(diào)整為陜西省醫(yī)保局。
內(nèi)蒙古：自2018年12月25日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)用耗材采購(gòu)工作，由衛(wèi)健委變更到醫(yī)保局。
寧夏：自2019年2月22日起，寧夏醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策的制定與實(shí)施，由衛(wèi)健委變更為醫(yī)保局
湖北：自2019年3月14日起，湖北省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策制定并監(jiān)督實(shí)施的工作，由衛(wèi)健委變更為醫(yī)保局。
青海：2019年4月28日起，醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)到省醫(yī)保局。
醫(yī)保局官網(wǎng)已設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)處的省份
北京：（查找路徑）醫(yī)療保障局官網(wǎng)---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)---醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處。
其主要負(fù)責(zé)的是：擬定北京市醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)政策并組織實(shí)施，建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。
山西：（查找路徑）醫(yī)保局官網(wǎng)—在線辦事—藥械集中采購(gòu)在線申報(bào)。
該平臺(tái)提供企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息填報(bào)、變更、企業(yè)名稱變更、產(chǎn)品信息新增、變更、產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠申請(qǐng)、GMP信息新增、變更等功能。
福建：省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)網(wǎng)原有功能遷移至“福建省醫(yī)療保障局—藥械采購(gòu)”專題專欄中，且福建省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心變更為福建省醫(yī)保局的直屬機(jī)構(gòu)。
河北：省醫(yī)藥集中采購(gòu)網(wǎng)歸河北省醫(yī)療保障局版權(quán)所有。
集中采購(gòu)工作小組已公布的省份
遼寧：省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由該省副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由遼寧省醫(yī)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在遼寧省醫(yī)療保障局，辦公室主任由醫(yī)保局副局長(zhǎng)兼任。
吉林：醫(yī)用耗材集采小組組長(zhǎng)由省醫(yī)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作辦公室設(shè)在省醫(yī)療保障局。
貴州：由副省長(zhǎng)擔(dān)任藥品耗材集采工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由遼寧省醫(yī)保局局長(zhǎng)、省衛(wèi)健委主任、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省公共資源交易中心主任共同擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省醫(yī)療保障局。
耗材采購(gòu)工作已開(kāi)展的省份
黑龍江：在省醫(yī)保局公布耗材招標(biāo)采購(gòu)工作辦事指南中提到，醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)、企業(yè)信息變更、產(chǎn)品信息變更等工作已開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí)，黑龍江省醫(yī)療保障局招標(biāo)采購(gòu)處已成立。
海南：在2019年海南省醫(yī)療保障局公布的部門預(yù)算中指出，醫(yī)保局將制定醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策并組織實(shí)施，并推進(jìn)醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
山東：在“山東省醫(yī)保局職能配置和人員編制規(guī)定”中提到，省醫(yī)保局將制定全省醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)指導(dǎo)耗材集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
浙江：醫(yī)保局發(fā)布了耗材采購(gòu)方案，并向社會(huì)征求意見(jiàn)，由醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處接受相關(guān)建議。
湖南：省醫(yī)保局公布文件，將制定醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材平臺(tái)建設(shè)與推進(jìn)。
廣東：省醫(yī)保局在“機(jī)構(gòu)職能”規(guī)定中指出，將制定醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材平臺(tái)建設(shè)。
上海：在“醫(yī)療保障局2019年度部門預(yù)算”中寫(xiě)到，將擬定醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，并設(shè)立上海市醫(yī)藥集中采購(gòu)事務(wù)管理所。
云南：省醫(yī)保局在“職能配置和人員編制”中規(guī)定，將制定醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策，并監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)推進(jìn)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
甘肅：在甘肅省醫(yī)保局2019年部門預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明中指出，將制定全省醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)耗材集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
新疆：省醫(yī)保局在“調(diào)整2019年預(yù)算補(bǔ)充公開(kāi)”中提到，將制定醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策并實(shí)施監(jiān)督。
國(guó)家招采系統(tǒng)要上線
從目前來(lái)看，不僅省級(jí)醫(yī)保局對(duì)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)、降低耗材虛高價(jià)格十分重視，國(guó)家即部門也正在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)。
3月5日，國(guó)家醫(yī)保局召開(kāi)全國(guó)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)時(shí)，已經(jīng)明確了醫(yī)保系統(tǒng)信息化和平臺(tái)建設(shè)的重要性，并聽(tīng)取了各地的意見(jiàn)和建議。
3月25日，“國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)工程業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采購(gòu)項(xiàng)目”在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布，其中便涉及“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”。據(jù)悉目前已有中標(biāo)單位產(chǎn)生，根據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)消息顯示，廈門海西醫(yī)藥交易中心有限公司以168萬(wàn)中標(biāo)。
關(guān)于該系統(tǒng)，官方對(duì)其定位是，建設(shè)國(guó)家醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，為國(guó)家醫(yī)療保障局提供國(guó)家級(jí)藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用支持”。
這種應(yīng)用支持更多的還是在“資質(zhì)互通、價(jià)格共享”等方面，一定程度上也還是會(huì)借鑒原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo)搭建的“國(guó)管平臺(tái)”部分思路。
就此系統(tǒng)，國(guó)家醫(yī)療保障局相關(guān)人員也曾公開(kāi)表示，正在研究制定改革任務(wù)，希望實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：
一是，降虛高，通過(guò)醫(yī)保準(zhǔn)入、招標(biāo)談判等方法將虛高的價(jià)格降下來(lái)。
二是，強(qiáng)規(guī)范，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何使用高值耗材做出相應(yīng)規(guī)范。
三是，嚴(yán)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管理和使用行為管理。
四是，促發(fā)展，不僅促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)也要促進(jìn)耗材行業(yè)發(fā)展。
