原西城區(qū)什剎海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任康某，虛構(gòu)各種名目套取公款購買購物卡，以過節(jié)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等名義多次將購物卡私分給中心職工，累計數(shù)額85萬余元。此外，康某還利用職務(wù)便利，用課題專項經(jīng)費(fèi)購買某度假村消費(fèi)卡，將9萬余元侵吞。
檢察機(jī)關(guān)對康某的指控
20日上午記者獲悉，西城法院一審以犯貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪，判處康某有期徒刑1年半，罰金25萬元。
案情
侵吞超9萬消費(fèi)卡 發(fā)放逾85萬購物卡
康某，北京市人，原系北京市西城區(qū)什剎海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
據(jù)檢方指控，2013年6月，康某利用擔(dān)任該中心主任的職務(wù)便利，在中心與北京市西城區(qū)某局合作"科學(xué)健身個性化指導(dǎo)體系標(biāo)準(zhǔn)研究及推廣應(yīng)用"課題的過程中，用課題專項經(jīng)費(fèi)購買某度假村消費(fèi)卡，后虛構(gòu)會議消費(fèi)明細(xì)，將價值9萬余元的消費(fèi)卡侵吞。
2012年3月至2013年8月間，康某在任該中心常務(wù)副主任、主任期間，違反國家規(guī)定，經(jīng)中心班子會議討論決定，虛構(gòu)各種名目套取公款，購買北京物美大賣場商業(yè)管理有限公司購物卡，以過節(jié)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等名義多次將購物卡私分給中心職工，累計數(shù)額85萬余元。
西城檢察院反貪局于2014年10月13日接北京市西城區(qū)紀(jì)律檢查委員會移送康某涉嫌私分國有資產(chǎn)罪線索，于2015年3月17日將康某傳喚接受調(diào)查。在法院審理期間，康某家屬主動交納錢款3669元。
檢方認(rèn)為，被告人康某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，其行為應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。衛(wèi)生服務(wù)中心違反國家規(guī)定，以單位名義將國有財產(chǎn)集體私分給個人，康某作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)當(dāng)以私分國有資產(chǎn)罪追究刑事責(zé)任。
庭審
辯稱非故意貪污 只是上交時間晚了
在開庭審理中，康某對公訴機(jī)關(guān)指控其犯私分國有資產(chǎn)罪沒有異議，但對于犯貪污罪的指控，康某認(rèn)為自己主動把消費(fèi)卡上交，只是消費(fèi)卡上交的時間晚了，沒有貪污的故意。
其辯護(hù)人認(rèn)為，康某主觀上認(rèn)為"課題會議費(fèi)"是自己為單位創(chuàng)造的福利，申報會議費(fèi)和帶領(lǐng)課題組前往消費(fèi)，均是召開班子會集體研究決定，知情人眾多，隱瞞消費(fèi)卡的存在沒有客觀可能性，在案發(fā)前康某已將消費(fèi)卡交至單位主管領(lǐng)導(dǎo)處，沒有貪污的故意。
指控
去度假村開課題會 花10萬辦7張卡
針對第一起指控，康某供述，衛(wèi)生服務(wù)中心的上級單位是某中醫(yī)院，院長王某是中心的法人代表，康某是主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)中心的全面工作。中心和醫(yī)院在財務(wù)上是分開的，中心是由財政局撥款的，財務(wù)支出的時候需要經(jīng)過王某批準(zhǔn)。
2012年九十月份，中心和區(qū)某局合作科學(xué)健身推廣課題，其中有10萬元會議費(fèi)，預(yù)算是在度假村開三次會。2013年6月，康某讓助理孟某將10萬元支票存到了度假村，并辦理了三張2萬元、四張1萬元的消費(fèi)卡，后孟某持有三張2萬元的卡，康某持有四張1萬元的卡。
2013年6月，中心去度假村開了一次會，除了開會，與會人員還采摘、泡了溫泉，每人分發(fā)了水果、雞蛋，所有加在一起花費(fèi)總共九千多元，這些錢是孟某用之前購買的消費(fèi)卡支付的。2014年4月份，孟某把她手中剩余的消費(fèi)卡給了康某，康某自己花了700多元。
2013年八九月，區(qū)某局的張某通知康某準(zhǔn)備驗收材料，康某就讓孟某去準(zhǔn)備在度假村開了三次會的材料，康某某心里明白孟某肯定需要作假。2013年8月份，院長王某在中心班子會議上宣布康某出去掛職鍛煉的決定，讓康某和連某交接工作，交接工作的時候，康某沒有把這些消費(fèi)卡給連某。
康某對此解釋說，"一方面是因為，組織讓我出去掛職鍛煉半年，我認(rèn)為半年后，還會回到中心擔(dān)任主任，如果把這些消費(fèi)卡交接給連某，等半年后回來，他還得交接給我，另一方面由于這個課題是中心的專項，還沒有結(jié)題，工作沒最終完成。"
康某的助理孟某證言，2013年6月，中心和西城區(qū)某局合作申請的西城區(qū)科委"科學(xué)健身個性化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化研究與探索"項目的資金到位了，這個項目撥給中心的經(jīng)費(fèi)一共是54萬。2013年6月份的時候康某開班子會宣布了項目經(jīng)費(fèi)到賬的事情，說要帶課題組成員和班子成員到旅游度假村開研討會。2013年6月中旬，她和中心的財務(wù)科長一起去旅游度假村，花10萬元辦了7張消費(fèi)卡。
孟某稱，課題組成員只到度假村開過一次會，一共花了9000多元，因為康某說有人舉報，不讓再去度假村開會了。"康某說當(dāng)時課題預(yù)算報了三次會議，開會地點(diǎn)都是報的度假村，實際開會情況必須與預(yù)算相符，后面兩次會是在中心開的，她讓我給度假村的業(yè)務(wù)員打電話，讓按三次會議給明細(xì)，快遞到中心的。"
虛構(gòu)活動用途套錢 買購物卡發(fā)職工
對于第二起指控，康某稱，她于2012年任該中心主任，想給中心職工發(fā)放購物卡作為福利，于是和會計孫某溝通，問她中心的賬面上有沒有什么錢可以用來購買消費(fèi)卡，孫某告訴她有哪些活動項目可以用來申請活動經(jīng)費(fèi)，可以申請多少活動經(jīng)費(fèi)，哪些活動經(jīng)費(fèi)可以用來購買購物卡發(fā)給職工。
之后康某在班子會上提出給職工發(fā)購物卡，康某稱，因為可能大家覺得這個是給職工的福利，所以對給職工發(fā)卡的決定沒有什么異議。此后，中心以舉辦活動名義購買購物卡，有一部分活動舉辦了，但沒有給參加活動的職工發(fā)過購物卡，有一部分活動沒有實際舉辦，"比如家庭醫(yī)生活動項目是沒有真實舉辦的，報批時將其他活動的簽到單附在這些活動項目后面。買卡的事我私下里和中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員說過，我以過節(jié)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等名義領(lǐng)取的購物卡共計7800元。"
主任助理孟某證言，一般"五一"、"十一"、元旦等節(jié)日前班子會討論發(fā)購物卡，由康某提出發(fā)購物卡，然后大家討論發(fā)多少錢，一般是每個職工300元或者500元。"有一次是以績效考核獎勵的形式，給中心的中層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)過1000元的購物卡。因為中心是財政撥款的事業(yè)單位，不能發(fā)現(xiàn)金，所以以購物卡的形式發(fā)放給職工。"
據(jù)該中心財務(wù)科長證言，中心從2012年下半年開始發(fā)購物卡，一直到2013年六七月份，期間發(fā)卡的數(shù)額比較多。"當(dāng)時康某任中心的主任，她為了提高職工待遇，同時也為了她在試用期考核時得到職工的支持，提出給中心職工發(fā)放購物卡。"
康某填好支出證明單和使用轉(zhuǎn)賬支票申請單，并列出活動明細(xì)，找王院長簽字后給財務(wù)科長，然后出納就按照支出證明單上的具體數(shù)額出具同等數(shù)額的購物卡，由物美超市開具發(fā)票，再由財務(wù)將明細(xì)入賬。財務(wù)人員買完卡后，由辦公室按考勤情況列出各部門領(lǐng)卡人員明細(xì)，各部門再統(tǒng)一到財務(wù)領(lǐng)卡簽字。
"從2012年下半年到2013年六七月份買購物卡，臨近過節(jié)的時候，康某會在班子會上提出給職工發(fā)卡，讓大家討論下發(fā)放金額。最后是統(tǒng)一大家的意見，確定發(fā)卡的金額。" 財務(wù)科長說，以虛報活動的方式套取資金是康某讓其做的，都是中心虛構(gòu)活動用途用于套取活動資金，套取的資金全部用來購買購物卡了。
判決
犯貪污和私分國有資產(chǎn)罪 獲刑1年半
對于被告人及其辯護(hù)人提出沒有貪污主觀故意，不構(gòu)成貪污罪的辯解，經(jīng)查，康某使用虛假會議材料入賬和通過項目審計，對合作單位隱瞞未實際使用的會議費(fèi)（已購買消費(fèi)卡）；2013年8月康某與副主任連某進(jìn)行工作交接時隱瞞賬外消費(fèi)卡的情況，2014年8月康某正式調(diào)離時也未向單位上交消費(fèi)卡，結(jié)合在持卡期間個人隨意使用消費(fèi)卡的情況，可以認(rèn)定康某主觀上具有非法占有單位財物的故意，上述辯解法院不予采納。
法院認(rèn)為，康某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位的公共財物非法占有，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；北京市西城區(qū)什剎海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大，康某作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。
鑒于康某到案后能如實供述犯罪事實，積極退還贓款，酌情對其從輕處罰。
據(jù)此，西城法院一審以犯貪污罪，判決康某有期徒刑1年2個月，罰金15萬元；犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑8個月，罰金10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑1年半，罰金25萬元。在案扣押款項發(fā)還衛(wèi)生服務(wù)中心。
