一是資源配置強基層。在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中保留了12家地名衛(wèi)生院，方便當?shù)厝罕娋徒歪t(yī)。目前，忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）擁有病床1856張，擁有萬元以上的醫(yī)療設備760臺件。獲中國初?；饡?300萬元醫(yī)療設備捐贈，提升了基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力。
二是基礎建設強基層。投入資金1.2億元，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院30個、行政村衛(wèi)生室212個和撤并村衛(wèi)生室126個。
三是人才建設強基層。出臺了《忠縣衛(wèi)生人才引進辦法》，實施“農(nóng)村衛(wèi)生人才提升工程”項目。為基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供免費培訓進修，5年來，累計引進研究生16名，緊缺專業(yè)人才3名，大中專畢業(yè)生601名。
四是技術(shù)建設強基層。創(chuàng)建為一級甲等醫(yī)院18家；創(chuàng)建縣級特色?？?個，縣級重點?？苿?chuàng)建單位1個；建立起以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的兩大醫(yī)療管理集團與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)聯(lián)體，并實施了“鄉(xiāng)編縣管鄉(xiāng)用”。
五是質(zhì)量建設強基層。建立質(zhì)量管理控制體系，人手1冊《忠縣醫(yī)療核心制度》。實行醫(yī)療質(zhì)量日常巡查與專項督查相結(jié)合，不定時、不遞信督查全縣醫(yī)療機構(gòu)。強化“三基三嚴”訓練，每年舉辦一次全縣醫(yī)護技能競賽，不斷提升醫(yī)護人員技能水平和業(yè)務能力。
六是中醫(yī)特色強基層。縣財政設立中醫(yī)建設專項經(jīng)費，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建立了中醫(yī)館，推廣11項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）能夠提供中醫(yī)藥服務。
