8月19日至8月20日,全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà),中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗全部出席會(huì)議。如此高規(guī)格的行業(yè)會(huì)議究竟釋放了哪些信號(hào)呢?
醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌逐步過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
李克強(qiáng)總理指出,完善全民基本醫(yī)保制度,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。改革醫(yī)保支付方式,減少“大處方”、“大檢查”等過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象。用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。
這傳遞了兩個(gè)信號(hào):一是由現(xiàn)在的醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌逐步過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌,也就意味著全國(guó)300多個(gè)醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)權(quán)力將收回到31個(gè)省市自治區(qū),以省為單位的醫(yī)保統(tǒng)籌將成為未來(lái)醫(yī)保改革的重要目標(biāo)。醫(yī)?;I資和支付方式都將發(fā)生重大調(diào)整。
醫(yī)??刭M(fèi)問(wèn)題仍然是目前工作重點(diǎn)之一
會(huì)議期間,領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)醫(yī)??刭M(fèi)問(wèn)題,劍指大處方大檢查等過(guò)渡醫(yī)療,醫(yī)保繼續(xù)收緊錢(qián)袋子!
此外,李總理強(qiáng)調(diào),深化藥品供應(yīng)保障體系改革,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量,建立完善藥品信息全程追溯體系。
壓縮流通環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用。這是對(duì)「后藥品電子監(jiān)管碼時(shí)代」的追溯體系建立要求,具體如何落地要看CFDA。壓縮流通環(huán)節(jié),無(wú)疑是對(duì)兩票制的重申,相信國(guó)家層面的兩票制政策推出會(huì)加快速度。
醫(yī)改的硬骨頭還要繼續(xù)“啃”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì)確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),努力在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要以公平可及和群眾受益為目標(biāo)把醫(yī)改推向縱深。完善全民基本醫(yī)保制度,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。改革醫(yī)保支付方式,減少“大處方”、“大檢查”等過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象。用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,減少群眾“跑腿”、“墊資”。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性。加快建設(shè)分級(jí)診療制度,提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。改革薪酬分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。引導(dǎo)社會(huì)力量增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型儀器設(shè)備購(gòu)置限制,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。深化藥品供應(yīng)保障體系改革,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量,建立完善藥品信息全程追溯體系。壓縮流通環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,推動(dòng)中醫(yī)藥生產(chǎn)現(xiàn)代化,打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)品牌。
推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展,堅(jiān)持中西醫(yī)并重
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
提高醫(yī)務(wù)人員待遇,發(fā)揮調(diào)動(dòng)積極性
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性,從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手,關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康,通過(guò)多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感,營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。
嚴(yán)厲打擊暴力傷醫(yī)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我國(guó)廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律,為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
引導(dǎo)支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,消除體制機(jī)制障礙
李克強(qiáng)要求,要引導(dǎo)和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,尤其要促進(jìn)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的五大融合,大力推進(jìn)面向基層、偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。要加大對(duì)醫(yī)療健康前沿研究領(lǐng)域的支持,消除體制機(jī)制障礙,催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。研究制定有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收優(yōu)惠政策,中央和地方財(cái)政要健全穩(wěn)定可持續(xù)衛(wèi)生與健康投入機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸、債券等融資支持,努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。